公测活动，构建以数据为核心的新型社会治理模式

公测活动如何举办

针对长期以来社会舆论对公测活动不满、倾向不一的现象，为了更好地满足更多的公众需求，形成良好的社会氛围，切实发挥公测的作用，国务院办公厅于2020年12月2日发布《关于推进政务公开标准化规范化便民化实施的意见》(以下简称《意见》)，旨在引导全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，建设法治政府。

《意见》为后续落实工作提出了具体的工作举措，包括推动政府和社会公开相关信息的主动公开、社会组织的参与公开、公共服务机构的信息公开、法规政策的公开等五个方面。

各省级人民政府及有关部门要在《意见》基础上，明确各地方各部门推进政务公开标准化规范化的职责和措施，着力推动《意见》各项措施落实落地，不断提高公共服务法治化水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“《意见》在法律法规政策的规定范围内，有利于加快完善政府信息公开体系，推进政府信息公开工作制度化、规范化，推进政府信息公开的平台化、信息化，提升政府信息公开的精准度、时效性和权威性。”中国人民大学法学院教授刘俊海说。

数据资源的互联互通

数据是信息资源的生产要素。今年5月，《中华人民共和国数据安全法》经十三届全国人大常委会第二十九次会议通过，将于今年6月1日起施行。5月20日，国家标准化管理委员会宣布，ISO和IEC标准协调员大会通过关于数据安全的ISO/IEC机构声明。这是ISO和IEC首次在中国发起的全球标准协调委员会。

“我国数据资源量大面广，发展基础好。经过多年的实践和探索，我相信数据资源将成为国家战略资源和人类发展的重要‘武器’。”全国政协委员、民进中央委员、辽宁省科学技术研究院院长朱相军说，通过数字经济、数字社会，实现全社会数据共享、互通互联，构建以数据为核心的新型社会治理模式，将有助于我国在推动形成新发展格局、推动高质量发展中发挥重要作用。

法律与制度

推动治理水平迈上新台阶

近年来，我国各地区各部门积极推进数字经济、数字社会、数字政府、数字经济安全等新业态新模式的发展，有力地推动了我国治理体系和治理能力现代化。

今年全国两会上，陈海生委员带来了《关于构建现代网络社会建立健全人脸识别管理制度的提案》。他表示，基于大数据等新技术，社会面临的治理问题包括:信息泄露和被滥用、行业垄断等。“现在很多人群都不太愿意承认自己已经被录入了系统，只知道是好的，一旦被泄露的话，对于自身的安全来说，是很大的伤害。”

据介绍，对于处理个人信息的权限、程序等，陈海生认为，应该进行限制，这既能保障个人信息的收集和处理的安全性，同时也能防止滥用，让权限被滥用的情况发生。“对于个人来说，既不要被索取财产，也不要被隐私被获取，这是第一点。”

北京师范大学网络法治国际中心执行主任吴沈括表示，“人脸识别”与“虹膜识别”等生物识别技术在不少场景下，成为个人信息的重要来源，公民在一些场景下，除了使用手机摄像头等生物识别信息外，还会根据人脸的特征，比如遗传特征等，对信息的敏感程度作出判断。“人脸识别”的出现对社会的安全监管和秩序维护，起到了很大的作用。